Polonia: la Sejm aprueba congelar criptomonedas sin orden judicial a quien figure en su lista de sanciones

La Sejm, la cámara baja del Parlamento de Polonia, aprobó el 6 de noviembre de 2026 un proyecto que permitiría al Gobierno congelar cuentas bancarias, criptomonedas y otros activos por decisión administrativa, sin pedir antes una orden judicial. Salió adelante con 240 votos a favor, 202 en contra y una abstención, según DiarioBitcoin. Todavía no es ley: le faltan el Senado y la firma del presidente, Karol Nawrocki.

El bloqueo no alcanzaría a cualquier residente. Solo se aplicaría a las personas y entidades que las autoridades incluyan en una lista nacional de sanciones, y el debate polaco gira precisamente en torno a quién decide esa inclusión y con qué criterios.

Qué pasaría con las criptomonedas en un exchange y en autocustodia

La diferencia práctica está en dónde se guardan los fondos. Los bancos y los exchanges (las plataformas donde se compran, venden y custodian criptomonedas) que tengan fondos de un cliente incluido en la lista estarían obligados a cumplir la orden de congelamiento. Según DiarioBitcoin, eso podría impedir que una plataforma regulada ejecute operaciones de esa persona o le entregue sus activos, aunque el texto no fija un procedimiento único para todos los servicios. Para los pasos generales cuando una plataforma deja de dar acceso a los fondos, RigMineria tiene una guía sobre qué hacer si tu exchange cierra.

Con las criptomonedas en autocustodia, es decir, en una billetera (wallet) cuyas claves privadas controla solo su dueño, el caso cambia. Una decisión administrativa no le da al Gobierno esas claves, que son las que permiten mover los fondos. Para aplicar la sanción, las autoridades tendrían que identificar los activos y limitar las transacciones vinculadas a la persona designada, por ejemplo a través de los intermediarios con los que opere.

De lo que describe DiarioBitcoin se deduce que quien guarde sus criptomonedas en una plataforma regulada quedaría expuesto a un bloqueo inmediato si entra en la lista, mientras que en autocustodia la sanción dependería de que las autoridades identificaran sus fondos y las transacciones asociadas.

Según el registro legislativo que cita otro medio especializado, recogido por DiarioBitcoin, las tenencias de criptomonedas entran en la categoría de activos financieros, y las enmiendas aprobadas durante el debate precisaron cómo se tratan los criptoactivos, los instrumentos financieros y otros bienes. Como referencia de los importes que puede afectar un congelamiento así, un bitcoin (BTC) valía 66.685 euros a las 13:58 (UTC) del 9 de noviembre de 2026, según los datos de CoinGecko que recoge la ficha de precio de bitcoin.

Quién podría acabar en la lista y qué puede hacer

El texto, llamado Ley de Medidas Restrictivas, deja en manos del ministro del Interior el mantenimiento de la lista nacional de sanciones. El Gobierno podría incluir en ella a personas o empresas que considere una amenaza para la seguridad de Polonia, entre ellas las vinculadas a ciertas formas de interferencia extranjera, y también a quienes acuse de iniciar, financiar o apoyar operaciones coordinadas de información que pongan en riesgo la seguridad o el orden público del país.

Las medidas posibles van más allá del dinero:

• congelar activos financieros, criptomonedas incluidas;
• limitar el acceso a recursos económicos;
• excluir de la contratación pública a las entidades de la lista;
• restringir la entrada al país cuando corresponda.

Quien quede afectado podría recurrir ante un tribunal administrativo. Pero presentar el recurso no suspendería automáticamente el congelamiento: los fondos podrían seguir bloqueados mientras dura la revisión judicial.

Sanciones europeas y MiCA: dos normas distintas

El proyecto forma parte de una actualización del régimen polaco de sanciones y aplica disposiciones de la Directiva Europea 2024/1226, que tipifica como delito el incumplimiento de las medidas restrictivas de la Unión Europea. La lista nacional, sin embargo, sería un mecanismo propio de Polonia, con el que las autoridades podrían designar a más personas y organizaciones bajo la legislación polaca.

Las sanciones de la Unión Europea ya vigentes contemplan los criptoactivos, con congelamientos ligados a personas designadas y límites a la provisión de recursos financieros, y la norma polaca funcionaría junto a ellas. No tiene que ver con MiCA, el reglamento europeo que se ocupa sobre todo de las licencias y la actividad de los proveedores de servicios cripto. Sobre ese otro marco, RigMineria publicó el 15 de julio de 2026 que MiCA convierte los pagos cripto en mercado licenciado; qué empresas tienen esa autorización se puede consultar en el registro de licencias MiCA.

Las críticas: propiedad, libertad de expresión y falta de juez

Diputados de la oposición y organizaciones jurídicas rechazan que el Ejecutivo pueda imponer estas restricciones sin que un juez las autorice antes. La organización polaca Ordo Iuris sostuvo en un análisis publicado en octubre que la lista nacional iría más allá de lo que exige la legislación europea y podría poner en riesgo las garantías constitucionales de la propiedad y de la libertad de expresión.

Ordo Iuris también cuestionó dos puntos concretos: que se pueda sancionar cuando se considere probable que ciertos recursos apoyen a entidades designadas, y que cuenten las relaciones personales con alguien ya sancionado. En septiembre, el Consejo Nacional de Radiodifusión de Polonia advirtió de que las reglas sobre manipulación de información tienen definiciones poco claras que podrían afectar a los medios y a la expresión pública.

Después de la votación, el diputado opositor Roman Fritz calificó el proyecto de totalitario y, según declaraciones difundidas por Slavic Networks, dijo que el comunismo había vuelto por completo. DiarioBitcoin lo presenta como una valoración política del legislador, no como un análisis jurídico del texto.

El Senado y el veto que pesa sobre Nawrocki

El Senado puede modificar el proyecto; si lo hace, la Sejm tendrá que votar esas enmiendas antes de que el texto llegue al presidente. Nawrocki todavía no se ha pronunciado sobre esta ley.

Su decisión se sigue de cerca por sus choques anteriores con el Gobierno del primer ministro Donald Tusk sobre la regulación cripto. En septiembre, la Sejm no logró levantar el tercer veto de Nawrocki a otro proyecto, el que aplicaba MiCA en Polonia y ponía a las empresas cripto bajo la supervisión de la Autoridad de Supervisión Financiera. Hubo 241 votos para anular el veto y 198 en contra, pero no se alcanzó la mayoría de tres quintos necesaria. El presidente había objetado los costes regulatorios y los poderes de control que, a su juicio, esa ley imponía a empresas cripto legítimas.

Aquel proyecto era distinto del actual, y ese veto no anticipa qué hará Nawrocki ahora. Quedan por saber los cambios que introduzca el Senado, si el presidente firmará y cómo se aplicarían en la práctica las órdenes a cada tipo de servicio, algo que el texto no detalla. Las novedades del proceso se recogerán en la sección de regulación.

Aclaración: este artículo es informativo y el precio citado corresponde a la fecha y hora indicadas; no constituye una recomendación de inversión.

Fuentes

• DiarioBitcoin — Polonia aprueba un proyecto para congelar criptomonedas y cuentas sin orden judicial previa