Fiscalidad
Hong Kong aprueba la ley cripto de reporte fiscal de la OCDE con obligaciones desde 2027
Exchanges y brókeres con vínculo con la ciudad deberán registrarse e identificar a sus clientes; los intercambios con otros fiscos se prevén para 2028.
Por Viktor Maurin
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Lo destacado
- Los legisladores de Hong Kong aprobaron el 4 de noviembre de 2026 una ley que incorpora al derecho local el marco CARF de la OCDE para criptoactivos.
- Exchanges, brókeres y algunos operadores de cajeros cripto vinculados a Hong Kong deberán inscribirse ante el IRD desde el 1 de enero de 2027, incluso con actividad limitada.
- Cada plataforma cubierta recogerá la residencia fiscal y el número de identificación tributaria de sus clientes, que Hong Kong prevé intercambiar con jurisdicciones socias desde 2028.
- Chainalysis calculó que alrededor de un 14 % de la actividad cripto potencialmente gravable de 2025 estaba al alcance práctico del CARF, según crypto.news.
- DiarioBitcoin precisa que la norma hongkonesa no crea ningún impuesto nuevo sobre las criptomonedas: amplía la información que recibe la autoridad fiscal.
El Consejo Legislativo de Hong Kong, conocido como LegCo, aprobó el 4 de noviembre de 2026 la ley que incorpora el Marco de Información sobre Criptoactivos de la OCDE, el estándar internacional para que las administraciones tributarias se pasen datos de operaciones cripto, conocido como CARF por sus siglas en inglés. Desde el 1 de enero de 2027, los exchanges, brókeres y otros intermediarios cripto con conexión con la ciudad tendrán que registrarse ante el Departamento de Impuestos Internos (IRD) y recoger datos de sus clientes y de sus operaciones. Los primeros intercambios automáticos de esa información con jurisdicciones socias están previstos para 2028. Según DiarioBitcoin, la norma no crea un impuesto nuevo sobre las criptomonedas ni cambia por sí sola lo que paga cada contribuyente: lo que cambia es lo que el fisco puede ver.
El texto aprobado lleva el nombre de Inland Revenue (Amendment) (Crypto-Asset Reporting Framework and Amended Common Reporting Standard) Bill 2026, según el anuncio del gobierno del 4 de noviembre que recoge crypto.news. Además del CARF, modifica el Estándar Común de Información (CRS), el sistema con el que los fiscos ya se intercambian datos de cuentas bancarias y financieras.
Qué datos tendrán que entregar las plataformas
La obligación recae sobre lo que la norma llama proveedores de servicios de criptoactivos que presentan informes, o RCASP. Según crypto.news, entran en esa categoría los negocios que facilitan operaciones cripto a sus clientes: exchanges, brókeres, dealers y algunos operadores de cajeros automáticos de criptomonedas. DiarioBitcoin precisa que la ley no nombra plataformas ni tokens concretos; define el alcance por la actividad y por el vínculo con Hong Kong.
Quien encaje en esa definición tendrá cuatro tareas: registrarse, aplicar diligencia debida a sus clientes (comprobar quiénes son), conservar registros y presentar informes anuales al IRD. El registro es obligatorio desde el 1 de enero de 2027 con independencia del nivel de actividad, según DiarioBitcoin, que aclara que la obligación alcanza también a los negocios con actividad limitada.
No es la primera exigencia que la ciudad impone a estas empresas. Como contó RigMineria el 10 de julio de 2026, el regulador dio a los exchanges doce meses para jubilar los códigos OTP contra el phishing y migrar a llaves de acceso, con la alta dirección como responsable personal si un cliente pierde fondos.
Los informes del CARF cubrirán tres tipos de operaciones, según crypto.news:
- los cambios entre criptomonedas y dinero fiat (euros, dólares o cualquier moneda de curso legal);
- las permutas de un criptoactivo por otro;
- algunas transferencias hacia billeteras (wallets) externas, las que no controla la plataforma.
De cada cliente sujeto a reporte, la plataforma tendrá que recoger su residencia fiscal y su número de identificación tributaria, junto con los detalles de cada operación. El marco abarca tanto los criptoactivos fungibles como los no fungibles (NFT) que sirvan para pagar o invertir. Quedan fuera las monedas digitales de bancos centrales, ciertos productos de dinero electrónico y los activos que no sirven ni para pagos ni para inversión.
El calendario: 2027 para recoger, 2028 para compartir
La ley llega tras un proceso de casi un año. Hubo una consulta pública entre diciembre de 2025 y febrero de 2026, en la que el gobierno pidió opinión a instituciones financieras, colegios profesionales y empresas cripto; según DiarioBitcoin, las partes interesadas respaldaron ampliamente las propuestas. El proyecto se publicó en la Gaceta el 22 de mayo de 2026 y llegó a los legisladores en junio, según crypto.news.
| Fecha | Paso |
|---|---|
| Diciembre de 2025 a febrero de 2026 | Consulta pública |
| 22 de mayo de 2026 | Publicación del proyecto en la Gaceta |
| Junio de 2026 | Presentación a los legisladores |
| 4 de noviembre de 2026 | Aprobación en el LegCo |
| 1 de enero de 2027 | Registro ante el IRD y comienzo de la recogida de datos |
| 2028 | Primeros intercambios automáticos de datos cripto previstos con otras jurisdicciones; entrada en vigor del CRS modificado, según crypto.news |
| 2029 | Primeros intercambios previstos con el CRS modificado, según crypto.news |
Las dos fuentes coinciden en el inicio de la recogida en 2027 y en que los primeros intercambios cripto están previstos para 2028. No coinciden en la fecha del CRS modificado: crypto.news sitúa su entrada en vigor en 2028 y los primeros intercambios con las nuevas reglas en 2029, mientras que DiarioBitcoin escribe que las disposiciones modificadas entrarán en vigor junto con las de reporte cripto.
Por qué lo aprueba Hong Kong
El secretario de Servicios Financieros y del Tesoro, Christopher Hui, enmarcó la ley en el esfuerzo del gobierno por mejorar la transparencia fiscal internacional y combatir la evasión transfronteriza. Según crypto.news, Hui dijo que aplicar las últimas normas internacionales de intercambio automático de información es necesario para mantener la reputación de Hong Kong como centro financiero y comercial internacional, y que alinearse con ellas reforzaría la confianza de instituciones financieras, empresas cripto y usuarios que se planteen invertir a largo plazo en la ciudad.
DiarioBitcoin añade otro motivo: el gobierno quiere proteger la posición de la ciudad ante los comentarios de la OCDE surgidos de las revisiones entre pares de sus prácticas fiscales. La OCDE publicó el CARF en 2023 para que los países participantes se intercambien datos de las operaciones cripto de sus residentes fiscales.
El intercambio será recíproco, según el gobierno: las jurisdicciones que participen tendrán que mantener estándares adecuados de confidencialidad y seguridad de los datos. Hong Kong ya usa el CRS desde 2018 para enviar información de cuentas financieras a administraciones tributarias de otros países.
Qué cambia en el estándar de cuentas financieras
La reforma del CRS amplía su alcance a algunos productos financieros digitales: monedas digitales de bancos centrales, productos de dinero electrónico especificados e instrumentos financieros ligados a criptomonedas. Las instituciones financieras tendrán nuevas exigencias de diligencia debida y más obligaciones de reporte sobre titulares de cuentas, personas que las controlan y las propias cuentas.
Como una misma operación con criptoactivos podría caer a la vez bajo el CARF y bajo el CRS modificado, la ley incluye disposiciones para evitar que se reporte dos veces, según crypto.news. El IRD publicará guías de aplicación y ha creado un equipo dedicado a dar asistencia técnica y responder dudas del sector.
La actividad cripto que el CARF no alcanza
El marco solo ve lo que pasa por proveedores regulados, y eso deja mucho fuera. Según recogió crypto.news en agosto, la firma de análisis de blockchain Chainalysis estimó que la actividad cripto on-chain potencialmente gravable superó los 457.000 millones de dólares en todo el mundo en 2025. Las operaciones al alcance práctico del CARF eran alrededor del 14 % de esa cifra; el 86 % restante correspondía a exchanges descentralizados, transferencias entre particulares, ingresos generados on-chain y pagos con criptomonedas.
De las cifras de Chainalysis se deduce que, aunque Hong Kong aplique el CARF al completo, la mayor parte de esa actividad seguiría sin llegar a los informes del IRD, porque no pasa por un exchange, un bróker o un cajero cubierto por la norma.
Una pieza más de la reforma cripto de Hong Kong
La ley fiscal se suma a otros cambios recientes en la ciudad. En octubre, el gobierno presentó planes para exigir licencia a cuatro servicios más de activos virtuales: la compraventa como intermediario, la custodia, el asesoramiento y la gestión de activos. Esos regímenes convivirían con las reglas que ya existen para las plataformas de negociación de criptomonedas y los emisores de stablecoins. El discurso de política de septiembre ya había adelantado planes para ampliar la negociación regulada de stablecoins y de activos reales tokenizados, junto con más vigilancia sobre los negocios de activos digitales, según crypto.news.
Lo que las fuentes todavía no aclaran
Ninguna de las dos fuentes publica la lista de jurisdicciones socias con las que el IRD intercambiará datos, así que no aclaran si la información llegará a la Agencia Tributaria española ni a las administraciones tributarias de Latinoamérica. Tampoco detallan qué conexión exacta con Hong Kong convierte a una plataforma en RCASP; eso, y los pasos del registro, deberían quedar más claros cuando el IRD publique sus guías, que aún no tienen fecha en las fuentes. Queda pendiente, además, aclarar cuándo entra en vigor el CRS modificado, en el que las dos fuentes difieren.
Las reglas fiscales que ya aplica cada país están en los impuestos cripto por país; las de México, en la guía del SAT para declarar criptomonedas. Las demás novedades normativas se siguen en la sección de regulación.
Aclaración: este artículo es informativo y no constituye asesoramiento fiscal ni de inversión.
Fuentes
Este artículo lo preparó un sistema de inteligencia artificial a partir de las fuentes citadas, y una verificación automática lo contrastó con ellas. La redacción supervisa estas piezas cada día y corrige lo que haga falta. Consulta nuestros estándares editoriales.